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      HSE管理體系的十大要素、九大原則及六大關(guān)鍵點

      來源:陜西匯晶信息技術(shù)有限公司  |  發(fā)布時間:2023年12月09日

      HSE管理體系的十大要素

      (1)領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任。公司最高領(lǐng)導(dǎo)自上而下的承諾,并建立HSE保障體系;制訂企業(yè)的方針目標(biāo)并管理,建立企業(yè)HSE管理體系的指導(dǎo)思想;企業(yè)建立組織機構(gòu),明確不同部門、不同崗位、不同工種的責(zé)任。

      (2)組織機構(gòu)、職責(zé)、資源和文件管理。企業(yè)建立HSE管理機構(gòu),明確職責(zé)、權(quán)限和隸屬關(guān)系;合理配置人力、財力和物力資源廣泛開展培訓(xùn),提高全員的意識和技能;為保證HSE管理體系正常運轉(zhuǎn),要形成完整的、適宜的、有效的文件控制。

      (3)風(fēng)險評價和隱患治理。明確評價對象,建立評價方法和程序,確定危害和事故的影響因素,選擇判別標(biāo)準(zhǔn),做好記錄,建立詳細(xì)目標(biāo)和量化指標(biāo);進行生產(chǎn)過程中存在的隱患評估和治理。

      (4)承包商和供應(yīng)商的安全、健康與環(huán)境體系管理要求。

      (5)裝置(設(shè)施)的設(shè)計和建設(shè)。

      (6)HSE管理體系的運行和維修。

      (7)變更管理和應(yīng)急管理。

      (8)HSE管理體系的檢查和監(jiān)督。

      (9)事故處理和預(yù)防。

      (10)體系的審核、評審和持續(xù)改進。


      其中在這十個要素中,“領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任”在十個要素中起核心和向?qū)ё饔谩oL(fēng)險評價是所有HSE要素的基礎(chǔ),他是一個不間斷的過程,他是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,對危害分析結(jié)果做出判斷的過程,在進行危害評價時要考慮十個方面:員工和周圍人群、設(shè)備、產(chǎn)品、財產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關(guān)方。危害評價要考慮三種狀態(tài)和時態(tài):正常、異常、緊急、過去、現(xiàn)在、將來。建立HSE管理體系的指導(dǎo)原則中持續(xù)改進的原則是指HSE管理體系著眼于持續(xù)改進,采用PDCA模式,實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)。通過持續(xù)改進,使體系得到不斷完善,同時,體系要求集團公司所屬企業(yè)應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r間間隔對HSE進行評審和審核,以確保其持續(xù)改進的適應(yīng)性和有效性。


      HSE九大原則有哪些

      1.任何決策須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境HSE管理體系首先要做到預(yù)防為主、源頭控制,即在戰(zhàn)略規(guī)劃、項目投資和生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)事務(wù)的決策時,同時考慮、評估潛在的HSE風(fēng)險,配套落實風(fēng)險控制措施,優(yōu)先保障HSE條件,做到安全發(fā)展、清潔發(fā)展

      2.安全是聘用的必要條件員工應(yīng)承諾遵守安全規(guī)章制度,接受安全培訓(xùn)并考核合格。具備良好的安全表現(xiàn)是企業(yè)聘用員工的必要條件

      3.企業(yè)須對員工進行健康安全環(huán)境培訓(xùn)確保員工掌握相關(guān)HSE知識和技能,培養(yǎng)員工良好的HSE管理體系意識和行為

      4.各級管理者對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)各級管理者是管轄區(qū)域或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE工作的直接責(zé)任者,應(yīng)積極履行職能范圍內(nèi)的HSE職責(zé),指定目標(biāo),提供資源

      5.各級管理者須親自參加健康安全環(huán)境測評

      6.員工須參與崗位危害識別及風(fēng)險控制危害識別與風(fēng)險評估是一切HSE管理體系工作的基礎(chǔ),也是員工旅行的一項崗位職責(zé)

      7.事故隱患須及時整改所有事故隱患,包括人的不安全行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),都應(yīng)立即整改。

      8.所有事故事件須及時報告、分析和處理

      9.承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)將承包商HSE管理納入內(nèi)部HSE管理體系,實行統(tǒng)一管理,并將承包商事故納入企業(yè)事故統(tǒng)計中,承包商應(yīng)按照企業(yè)HSE管理體系的統(tǒng)一要求,在HSE制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、員工HSE培訓(xùn)和個人防護裝備配備等方面加強內(nèi)部管理,持續(xù)改進HSE表現(xiàn),滿足企業(yè)要求。


      HSE管理體系的六大關(guān)鍵點

      1、領(lǐng)導(dǎo)重視是HSE管理體系能否成功實施的關(guān)鍵

      HSE管理體系是企業(yè)管理體系的重要組成部分,它貫穿企業(yè)管理系統(tǒng)運作的各個方面。人員、設(shè)備、方法、信息、資源等無一不跟HSE管理體系發(fā)生直接關(guān)系,因此HSE管理體系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)直接抓HSE管理,在其管理方面做出明確的承諾,并將其作為企業(yè)文化的一部分確實付逐實施,這是建立和實施HSE管理體系的關(guān)鍵。實踐證明:高層管理者的決心和承諾,不僅是企業(yè)啟動HSE管理體系的內(nèi)在動力,而且也是保證動員全體員工積極投入體系建設(shè)的關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)與承諾對實現(xiàn)HSE管理體系目標(biāo)有著決定性作用,是體系成功實施的關(guān)鍵。

      2、提高全員HSE意識是HSE體系有效實施的基礎(chǔ)

      HSE管理體系的成功實施,有賴于企業(yè)全體員工的參與,這就對企業(yè)員工整體素質(zhì)提出了更高要求。首先需要他們具備良好的HSE意識,有高度的責(zé)任感,并對各自崗位的職責(zé)和責(zé)任有充分的認(rèn)識,此外還要具備處理HSE事務(wù)的必要能力,掌握正確的工作方式等。所以為了使全員能夠自覺履行HSE職責(zé),就要進行廣泛的、多層次的HSE培訓(xùn),使其了解自己所負(fù)的責(zé)任、所擔(dān)負(fù)的任務(wù)、所工作的內(nèi)容、所操作設(shè)備的程序和步驟、工作中可能產(chǎn)生的風(fēng)險和應(yīng)急措施等,通過不斷培養(yǎng)員工的HSE意識和能力,為體系的成功實施創(chuàng)造條件。

      3、實施風(fēng)險管理是實施HSE管理體系的核心

      風(fēng)險管理是對風(fēng)險識別、分析評價與控制的總稱,評價是進行風(fēng)險管理的基礎(chǔ),風(fēng)險評價與控制的有效結(jié)合是HSE管理體系的中心環(huán)節(jié)。對于油田生產(chǎn)企業(yè),風(fēng)險評價可以從以下三個層次開展工作:

      一是局、廠級風(fēng)險評價。聘請中國石油集團公司相關(guān)部門對全局的關(guān)鍵生產(chǎn)裝置進行風(fēng)險評價。采用科學(xué)評價方法,通過定量分析確定關(guān)鍵裝置的安全系統(tǒng)和狀態(tài),有效的提出并實施控制風(fēng)險的措施,保證關(guān)鍵生產(chǎn)裝置的安全平穩(wěn)運行。

      二是開展基層隊的風(fēng)險評價。組織工程技術(shù)、裝置設(shè)備、人事財務(wù)、物資供應(yīng)、生產(chǎn)調(diào)度、后勤服務(wù)等部門人員,對其基層隊所有工種和崗位風(fēng)險進行識別、判讀、評價、控制,編制風(fēng)險評價程序。并且要實現(xiàn)HSE管理目標(biāo),必須杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生,其方法是規(guī)范員工操作,并對員工進行教育培訓(xùn)。

      三是開展崗位的風(fēng)險評估。按照“做什么工作?會出現(xiàn)什么問題?后果怎么樣?嚴(yán)重性如何?消減措施是什么?”的步驟,認(rèn)真開展班前講話和隱患整改活動。班站長在講述工作的主要內(nèi)容的時候,要指出施工中可能存在的最主要的風(fēng)險,強調(diào)應(yīng)采取哪些措施和注意哪些問題,盡量避免其發(fā)生;班組崗位人員要進行嚴(yán)密的崗位檢查,及時找出不安全因素,進行整改和報告;現(xiàn)場能整改的立即整改,整改不了的進行分析和報告,以確定對生產(chǎn)施工的影響程度,做好積極有效的措施,確保安全生產(chǎn)。

      4、資源是HSE管理體系有效實施的保證

      企業(yè)高層管理者應(yīng)為HSE管理體系的實施提供資源支持,包括人力、財力、物力和技術(shù)等。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,人員素質(zhì)是至關(guān)重要的,為此需要不斷地對其進行培訓(xùn)以適應(yīng)健康、安全與環(huán)境管理體系對人力資源的需求。財力資源是建立和實施健康、安全與環(huán)境管理的重要條件,在建立和實施HSE管理體系過程中無論是現(xiàn)狀評價、設(shè)備更新、還是方針目標(biāo)的確定等,都需要一定的財力作保證。在財力資源問題上,企業(yè)應(yīng)有辨證的觀點,既不能因為財力方面有困難,就疏于HSE管理的投入,也不能在制定方針目標(biāo)時,不考慮現(xiàn)有的財力狀況,做出不切實際的承諾,訂立不現(xiàn)實的目標(biāo)。正確的做法應(yīng)該是,在現(xiàn)有財力資源允許的條件下,充分考慮法規(guī)要求,企業(yè)的義務(wù)和長遠(yuǎn)發(fā)展,分階段的改進HSE投入,不斷尋求企業(yè)效益和成本的契合點。

      同時,企業(yè)在建立和實施HSE管理體系過程中,還應(yīng)了解、掌握現(xiàn)有的物力狀況考慮;再次是企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理水平持續(xù)改進所需的設(shè)備設(shè)施。

      5、應(yīng)急管理是HSE管理體系的補充

      HSE管理體系充分體現(xiàn)了“以人為本”的思想和“預(yù)防為主”的方針,以領(lǐng)導(dǎo)承諾為前提,通過開展風(fēng)險評價,實行全員、全過程、全天候的管理,達到不發(fā)生事故、不破壞環(huán)境、不損害人體健康的目的。由于管理體系的不完善,員工不了解體系或是員工了解但沒有按照體系完成,以及其他原因還是會造成嚴(yán)重事故。由于油田的面積廣、地點多、易燃易爆、高溫高壓的場所多,所以保證安全環(huán)保的工作更加艱巨。在加強管理工作的基礎(chǔ)上,還需要重視發(fā)生事故時人員和設(shè)備的應(yīng)急能力。要多方面開展HSE試點應(yīng)急演練,通過完善組織、制定程序、配備設(shè)施,有效的減少事故的發(fā)生,以及發(fā)生事故時,有效的降低事故的影響和損失。為順利的進行生產(chǎn)提供了有力的保證。

      6、嚴(yán)肅的執(zhí)行力是成功實施HSE管理體系的強力支撐

      首先,執(zhí)行方向要明確。在執(zhí)行前要讓全體員工弄明白執(zhí)行什么、為什么執(zhí)行以及用什么來保障、監(jiān)督執(zhí)行等一系列問題。其次,要提高HSE管理體系的執(zhí)行力,不是單靠某一領(lǐng)導(dǎo)或員工的個人行為,是要求整個團隊的相互配合來有效運做。不僅要提高企業(yè)從上到下的每一個人對HSE管理體系的執(zhí)行力,而且要提高每一個單位、每一個部門的整體執(zhí)行力,也只有這樣的執(zhí)行力度才能高效。再次,就是提高全員的工作責(zé)任心。企業(yè)員工和各部門,對于企業(yè)明確賦予關(guān)于HSE管理體系方面的“責(zé)無旁貸”的工作職責(zé),必須不折不扣地去執(zhí)行。并在執(zhí)行過程中要主動配合、主動支持、主動承擔(dān)責(zé)任,不能互相推諉。還有就是要講究執(zhí)行效果。讓合適的人去做合適的事,避免組織機構(gòu)復(fù)雜化帶來的內(nèi)耗,注重執(zhí)行質(zhì)量和效率。同時要發(fā)揮溝通作用。上下級之間、部門之間、班組之間、各崗位之間要加強溝通,因為良好的溝通能達到群策群力,順利執(zhí)行的目的;只有溝通,才能使HSE管理體系落實到每個人、每個崗位。這樣才能使HSE管理體系在企業(yè)中創(chuàng)新執(zhí)行、有效執(zhí)行。


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